2016年4月27日,自治区国土资源厅对包头市石拐区违法占地修建新区城区道路案、内蒙古京能盛乐热电有限公司违法用地案进行挂牌督办;2016年7月28日,对阿拉善盟五星宏瑞文体娱乐有限责任公司违法占地案、乌兰察布市察右前旗黄旗海驾校违法占地案进行挂牌督办。以上4起国土资源违法案件已依法依规处理,现将4起案件处理情况通报如下:
一、包头市石拐区违法占地修建新区城区道路案
2013年5月,包头市石拐区新区建设办公室(该办公室为石拐区住房和城乡规划建设局下设的临时机构),未经依法批准擅自占用石拐区大德恒街道开州窑子、马场、后营子村委会集体土地修建新区城区道路。经测量,占地面积247.59亩,其中耕地155.68亩,该宗用地符合土地利用总体规划。
2014年8月,石拐区国土资源局对该案立案查处,并作出行政处罚,但存在处罚主体认定不准确问题。2016年4月,自治区国土资源厅挂牌督办该案后,石拐区国土资源局及时撤销了对石拐区新区建设办公室下达的《行政处罚决定书》,并于2016年5月向该案的责任主体--石拐区住房和城乡规划建设局作出行政处罚。目前,石拐区住房和城乡规划建设局全额缴纳了350.8788万元罚款,违法修建的道路及其它设施已移交石拐区财政局国有资产管理办公室;石拐区监察局给予石拐区新区建设办公室副部长杨勇行政警告处分;对该案非法占用耕地涉嫌犯罪问题,石拐区国土资源局已移送公安机关追究相关责任人的刑事责任。
二、内蒙古京能盛乐热电有限公司违法用地案
2013年7月,内蒙古京能盛乐热电有限公司(以下简称京能公司)经呼和浩特市和林格尔县人民政府批准,获得位于和林格尔县盛乐镇雅达牧村540亩土地的临时用地使用权,有效期至2014年4月,用于设备、施工用料堆放及大型设备安装。经测量,该宗临时用地共占用和林格尔县盛乐镇雅达牧村集体土地482.75亩,其中耕地78.8亩。
2014年4月,京能公司因项目主体工程及送出线路未完工,在临时用地手续到期且未取得合法用地审批手续的情况下,未退出、交还临时占用的土地,仍继续使用。2015年10月和2016年3月,和林格尔县国土资源局两次向该公司下达《责令改正违法行为通知书》,要求其停止并改正违法行为,但该公司逾期没有改正违法行为。2016年4月,经自治区国土资源厅研究决定,对京能公司违法用地案进行挂牌督办,并由自治区国土资源厅直接立案查处。
2016年8月2日,自治区国土资源厅按法定程序向京能公司下达《行政处罚决定书》,作出责令交还土地、恢复耕地种植条件,并处罚款643.6699万元的行政处罚。目前,京能公司已履行全部行政处罚。呼和浩特市国土资源局对负有监管责任的和林格尔县国土资源局盛乐经济园区分局局长付之龙、盛乐国土资源所所长苏永平分别给予党内警告处分和行政记过处分;京能公司对该公司营销部部长郭鋆和工程部副部长刘香山分别给予行政警告处分。
三、阿拉善盟五星宏瑞文体娱乐有限责任公司违法占地案
2015年8月,阿拉善盟五星宏瑞文体娱乐有限责任公司(以下简称五星宏瑞公司)未经依法批准,擅自占用阿拉善左旗巴彦浩特镇巴彦笋布尔嘎查集体天然牧草地28.59亩,进行“五星宏瑞营业性射击场项目”建设,该宗用地符合土地利用总体规划。
2015年9月,阿拉善左旗国土资源局在巡查时发现该射击场项目存在违法用地行为,立即下达《责令停止违法行为通知书》,责令当事人停止违法用地行为,并立案查处。2015年12月,阿拉善左旗国土资源局对五星宏瑞公司作出行政处罚,没收其地上建筑物1150平方米,并处罚款5.719万元;但未作出责令退还土地的行政处罚。2016年7月,自治区国土资源厅挂牌督办此案后,阿拉善左旗国土资源局责令五星宏瑞公司退还了非法占用的土地,并对该案占用牧草地违反草原管理相关规定涉嫌犯罪的行为抄告农牧业部门。阿拉善左旗巴彦浩特镇党委对负有主要责任的巴彦笋布尔嘎查主任李春元给予党内警告处分。
四、乌兰察布市察右前旗黄旗海驾校违法占地案
2014年6月,察右前旗黄旗海驾驶员培训有限责任公司未经依法批准,擅自占用察右前旗土贵乌拉镇南营村集体土地建设驾校,被察右前旗国土资源局及时发现并制止。2015年6月,该驾校继续违法占地开工建设,共占用察右前旗土贵乌拉镇南营村集体土地42.31亩,其中耕地40.66亩,该宗用地符合土地利用总体规划。
2015年8月,察右前旗国土资源局对该违法占地行为进行立案调查并作出行政处罚,责令其退还土地,没收违法地上建筑物和构筑物28210平方米,并处罚款14.0167万元。察右前旗监察局对负有监管责任的土贵乌拉镇国土资源所所长段志刚给予行政记过处分。但行政处罚存在涉嫌犯罪未移送公安机关追究其刑事责任,以及当事人未按期缴纳罚款时没有加处罚款或收取滞纳金等问题。2016年7月,自治区国土资源厅挂牌督办此案后,察右前旗国土资源局按照督办要求,依法将该案涉嫌犯罪行为移交公安机关追究相关责任人的刑事责任,并收缴了按期未缴纳罚款的滞纳金11.3535万元。
2017年2月20日