本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,由wwwbet36365娱乐场编制的2009年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开情况、依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况,以及因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施,其他需要说明的事项。
一、概述
我厅政务公开工作认真贯彻执行《行政许可法》和《政府信息公开条例》,坚持把政务公开与依法行政、反腐倡廉、提升服务水平等工作齐抓共管,以创建服务型机关为抓手,不断拓宽公开渠道,不断强化政务公开培训,强化公开平台建设。厅党组高度重视政务公开工作,于2007年12月4日下发了《关于印发全面推进我区国土资源政务信息网上公开工作方案的通知》,成立了政务公开领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓、职能处室抓落实的工作格局,并更新了政府信息公开指南和政府信息公开目录。在政务大厅设立政府信息公开查询点,在厅门户网站设置了国土资源厅简介、政务公开、政策法规、国土知识、政务文件、办事指南、公众服务、重要通知等10个主栏目,并对各栏目作了进一步的细化。通过后台管理系统,实现对栏目的自由定制,信息的发布管理,信息的审查,用户的分配,数据库的备份、恢复,网上交互栏目管理等功能,并能够提供对网站首页日浏览量、日平均浏览量、栏目访问情况进行统计分析,据此对相关栏目进行及时更新。除此之外,我厅还通过新闻发布会、广播、电视、报纸等媒体及时地向社会公众发布各类重大事项。
根据相关法律、法规及部门规章等,我厅制定了《内蒙古国土资源厅政务公开指南》、《wwwbet36365娱乐场机关工作制度》、《wwwbet36365娱乐场法制工作手册》、《互联网站管理办法》、《计算机信息系统安全管理办法》、《内蒙古自治区国土资源政务信息网上公开制度》、《内蒙古国土资源政务大厅相关制度》,确保了网站信息安全与需要公开信息的及时发布。三是突出重点,公开重要事项。抓住涉及权力运行的关键部门、关键部位、关键环节,突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项,从内容和形式上加以公开。为群众查询和了解国土资源管理工作提供了便利,同时,简化了办事程序,提高了工作效率,实现了勤政为民。
结合金土工程实施,组建了国土资源政务大厅,初步实现了自治区与各盟市的网上审批报件。为全区12个盟市、2个计划单列市、101个旗县区、10个开发区局、10个国土所搭建了国土资源业务网网络平台共计2000余台套,自治区、盟市、旗县区三级国土资源业务网全线贯通并正式投入运行。厅本级所属89项行政审批事务基本全部上线运行,盟市局行政审批系统正在开发中。这些在内网运行的业务,通过制度规范、系统提示等方式对各项业务的职能、职责、时限等做了明确的要求。
二、主动公开情况
(一)公开的主要内容。领导介绍、机构设置、部门主要职能、联系方式等组织机构情况;国土资源管理有关法律、法规、规章和其他规范性文件;国土资源有关的规划计划;主要业务流程和办事程序。包括行政审批、行政许可、行政执法等各项业务工作的办事依据、程序、时限及相关办理结果;执法监察种类、依据、程序以及处理结果等;公务员招录等人事管理情况;投诉、举报、信访途径;其他需要公开的信息。
(二)公开的基本情况。
1.我厅2009年主动公开(新增和变更)政府信息4470条(含数据库更新),其中机构职能类26条、政策法规类34条、规划计划类1条、业务类1160条、人事工作类9条、财政类13条、其他类3227条。
2.编发《国土资源工作动态》119期,是历年来编发期数最多的一年,从不同角度较全面地反映了全区国土资源管理重点工作,收到了较好效果。
3.充分发挥厅记者站及厅门户网站宣传作用,围绕学习实践科学发展观活动、落实扩内需、保增长政策措施以及开展“双保行动”、“地质找矿大讨论”等重点工作,及时更新厅门户网站内容,并相继开设了“学习实践科学发展观”、“双保行动”、“地质找矿大讨论”专栏进行广泛宣传,在自治区媒体上刊发领导署名文章,与呼和浩特市人民政府、市国土资源局利用“4·22地球日”和“科普宣传周”、“6.25土地日”在新华广场开展了大型纪念宣传活动,营造了国土资源良好的社会氛围。以国庆60周年为契机,在《内蒙古日报》刊发专版,《中国国土资源报》等媒体刊发专题,深入宣传新中国成立以来国土资源管理工作取得的巨大成就和发挥的重要作用。并为自治区有关刊物提供资料百余篇。全年在自治区级以上新闻媒体刊发稿件260余篇。厅门户网站全年访问量90万人次,日平均点击2500多次。
4.独立开发建设了地质资料节约服务系统—电子阅览室系统,已录入内蒙古基础地质、矿产地质、水文、物探等地质资料7000余份。利用该系统查阅内蒙古地区的任何地质资料,只要往电脑里输入相关证件并得到允许指令后,再用鼠标轻轻一点相关图标,便可以快捷地查阅到所需的图文地质资料。积极为扩大内需项目做好地质资料信息服务工作,开展了了解扩大内需项目地质资料需求、馆藏地质资料深度开发、健全完善服务平台和提供服务等相关工作。接待地质资料利用者3132人次,提供档案份数9103档,计235994件次。
5. 按照国土资源部的统一部署,及时开通了5部“12336”国土资源违法举报电话,并从二级单位借调3名工作人员,专门接听、记录和整理,为便于少数民族群众举报,专门聘请1名懂蒙语的接线员。厅本级通过“12336”举报电话受理举报327件次,扣除重复等举报,有效举报线索97件,已全部交盟市国土资源部门处理,其中以重大线索交办3件。受理部转办的“12336”举报线索178件,直接转办152件,重点交办16件。通过对违法线索采取统进统酌统出统馈等措施,确保了每件线索件件有落实、事事有回音。
三、依申请公开办理情况
我厅2009年度共受理政府信息公开申请传真形式1件,答复1件,属于征地补偿方面,已转当地有关部门。
四、政府信息公开的收费及减免情况
我厅政府信息公开工作尚未实行收费。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2009年,我厅没有因为政府信息公开申请发生的行政复议和行政诉讼。
六、存在的主要问题及改进措施
我厅在推进政府信息公开方面虽取得了一些成绩,但还存在一些问题,主要表现在政务大厅管理还需进一步规范,政务公开的渠道还需进一步拓宽,政务公开制度还需进一步加强。
今后我厅政务公开工作将着重抓好以下几项工作。
(一)进一步组织学习《行政许可法》、《政府信息公开条例》及其相关法律法规、部门规章等,认真清理内蒙古国土资源系统政务公开事项,查漏补缺,编制更加科学规范的公开目录。
(二)进一步健全和完善政务公开制度,规范公开内容,提高公开质量。一是理顺工作机制,根据人员变动及时调整政务公开领导小组;二是对照条例,进一步修改、完善相关文件,促使我厅政务公开工作朝规范化、制度化方向发展。三是按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则,及时、准确地公开政府信息。
(三)抓重点促深化。按照“统筹规划,突出重点,切合实际,稳步实施”的要求,在深化完善和巩固提高上下功夫,加大公开的力度。同时,要按照有关规定,对土地、矿产、人事、财务等多项工作进一步公开办事程序、办事标准、办事程序、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面做出承诺,不断增强工作透明度。从行政相对人的角度出发,从老百姓的角度出发,将整个办事流程通过门户网站等各类媒体告知社会公众,对每个环节的疑难做出说明解释。通过多种方式,将设置完整、直观的政务办理服务指南予以公布,让公众一目了然,方便办事。